вторник, 27 октября 2015 г.

Объявлен первый раунд конкурса опорных университетов

Министерство образования и науки РФ объявило первый раунд конкурса опорных вузов.

Конкурсная документация:

Предположительно, в ходе 3 раундов конкурса до конца 2016 г. планируется выбрать около 100 вузов, играющих ключевую роль в развитии своих регионов. В результате первого раунда (подача документов до 18 декабря 2015 г.) победителями будут признаны до 15 вузов.
Участником конкурса может стать любой государственный вуз федерального значения, принявший решение о реорганизации путем присоединения к нему другого вуза или нескольких вузов, что должно быть подтверждено решениями ученых советов данных вузов. Также участниками могут стать вузы, уже находящиеся в процессе объединения, если дата выхода соответствующего приказа Минобрнауки России об их реорганизации – не ранее 1 июня 2015 года. Для отраслевых вузов (медицинских, сельскохозяйственных и т.п.) необходимо согласие их учредителей. Участниками конкурса НЕ МОГУТ быть филиалы, негосударственные вузы, вузы областного или муниципального подчинения, учреждения СПО. В конкурсе не могут участвовать университеты Москвы и Санкт-Петербурга, а также федеральные университеты и вузы-победители программы 5/100 (программа повышения конкурентоспособности ведущих вузов РФ на мировом уровне). Запрета на участие в  конкурсе национальных исследовательских университетов нет, хотя негласно от них прежде всего ждут заявок в непрерывно продолжающийся конкурс 5/100.

Вузы должны представить проекты программ развития на 5 лет. Первые три года программы будут финансироваться за счет государственных субсидий в размере до 200 млн. руб. на вуз в год при обязательном софинансировании в размере не менее 20% за счет средств субъектов РФ, собственных средств вузов или других источников. Еще два года опорный вуз в соответствии с заявленной в Минобрнауки программой должен финансировать ее выполнение самостоятельно.
Статус опорного университета приносит не только деньги. Предполагается, что он даст преференции при распределении контрольных цифр приема по программам  магистратуры и аспирантуры, утверждении диссертационных советов, распределении базовой части государственного задания по науке и выделении квот на обучение иностранных граждан.

К окончанию программы опорный вуз должен выйти на выполнение 7 ключевых показателей: количество студентов очной формы обучения (не менее 10 тыс. чел.), доходы вуза из всех источников (не менее 2 млрд. руб. в год), количество укрупненных групп специальностей и направлений, по которым реализуются основные образовательные программы (минимум 20), удельный вес численности обучающихся в аспирантуре и магистратуре (не менее 20% от общего числа обучающихся), объем научных исследований (не менее 150 тыс. руб. на одного научно-педагогического работника), а также число публикаций, индексируемых в международных системах Web of Science и Scopus (соответственно не менее 15 и 20 на 100 научно-педагогических работников в год).

Для получения статуса «опорного» вузам необходимо  объединяться с другими университетами, расположенными в том же муниципалитете. Будем ли мы еще с кем-то объединяться? Ведь совсем недавно завершился процесс присоединения к университету ВСГАО. Для реального объединения потенциалов двух вузов с целью повышения качества образования нам предстоит еще море работы.

В городе осталось только 3 подведомственных Минобрнауки России университета – ИГУ, ИРНИТУ, БГУЭП. Я не исключаю, что возможна интеграция с отраслевыми вузами (их тоже три – ИГМУ, ИРГУПС и Аграрный университет). Кстати, последний (как и Братский государственный университет, Ангарская государственная техническая академия), видимо, не может участвовать в конкурсе. Согласно п. 3.2 конкурсной документации вузы, принявшие решение об объединении, должны находиться в одном муниципальном образовании РФ, а юридический адрес Аграрного университета: Иркутская область, Иркутский район, пос. Молодежный.

Интересно, что уже сейчас ИГУ выполняет 4 из 7 указанных показателей, ИРНИТУ - 3, ИРГУПС и Аграрный университет – по одному, БГУЭП – ни одного. Приведенные ниже в виде таблицы данные взяты с официального сайта последнего мониторинга. За достоверность отвечают вузы. В частности, большое сомнение вызывают публикационные показатели в Web of Science и Scopus по Аграрному университету. Объем НИР отраслевых вузов связан, по-видимому, с хорошими деньгами, выделяемыми на эти цели соответствующими ведомствами.

Участие в конкурсе опорных университетов невозможно без поддержки регионального правительства и лично губернатора, и, конечно, планируя возможные объединения вузов, нужно исходить исключительно из целесообразности и эффективности этих процессов для будущего нашего региона.

Мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования в 2015 г.
(http://indicators.miccedu.ru/monitoring/)



Показатели
Минимальные значения показателей к 2020 году
(итог реализации Программы развития опорного университета)
Иркутский государственный университет
Иркутский национальный исследовательский технический университет
Байкальский государственный университет экономики и права
Общая численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры по очной форме обучения, чел.
10 000
10 271
9 439
6 967
Доходы вуза из всех источников, тыс.руб.
2 000 000,00
2 138 596,70
2 832 848,70
1 391 439,40
Количество укрупненных групп специальностей и направлений, по которым реализуются образовательные программы, утверждённых приказами Минобрнауки №1061 от 12.09.2013 г., №1060-дсп от
12.09.2013 г. шт.
20
22
25
10
Удельный вес численности обучающихся (приведенного контингента) по программам магистратуры и подготовки научнопедагогических кадров в аспирантуре в общей численности приведенного контингента обучающихся по основным образовательным программам высшего образования, %
20
7,69
13,04
13,16
Объем НИОКР в расчете на 1 НПР, тыс.руб.
150
274,87
327,54
139,01
Число публикаций организации, индексируемых в информационноаналитической системе научного цитирования Web of Science, в расчете на 100 НПР, ед.
15
9,93
5,57
0,43
Число публикаций организации, индексируемых в информационноаналитической системе научного цитирования Scopus, в расчете на 100 НПР, ед.
20
12,46
8,8
3,44



Показатели
Минимальные значения показателей к 2020 году
(итог реализации Программы развития опорного университета)
Иркутский государственный университет путей сообщения
Иркутский государственный медицинский университет
Иркутский государственный аграрный университет
Общая численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры по очной форме обучения, чел.
10 000
5 346
3 429
2 618
Доходы вуза из всех источников, тыс.руб.
2 000 000,00
1 133 319,40
1 179 665,40
598 144,70
Количество УГСН, по которым реализуются образовательные программы, утверждённых приказами Минобрнауки №1061 от 12.09.2013 г., №1060-дсп от
12.09.2013 г. шт.
20
10
1
10
Удельный вес численности обучающихся (приведенного контингента) по программам магистратуры и подготовки научнопедагогических кадров в аспирантуре в общей численности приведенного контингента обучающихся по основным образовательным программам высшего образования, %
20
3,19
1,08
9,12
Объем НИОКР в расчете на 1 НПР, тыс.руб.
150
650,85
108,61
185,73
Число публикаций организации, индексируемых в информационноаналитической системе научного цитирования Web of Science, в расчете на 100 НПР, ед.
15
3,05
1,67
5,64
Число публикаций организации, индексируемых в информационноаналитической системе научного цитирования Scopus, в расчете на 100 НПР, ед.
20
3,56
1,25
7,52

невыполнение показателя

Для публикации комментария заполните поле ввода сообщения и укажите тип профиля в поле "Подпись комментария”. Если Вы не имеете аккаунты в системах:
- Google,
- LiveJournal,
- WordPress,
- AIM,
- OpenID,
выберите в списке пункт “Имя/URL” и в открывшемся окне укажите краткую информацию о себе (например, имя, фамилию и e-mail адрес). Комментарии от анонимных пользователей не принимаются!
Пожалуйста, ознакомьтесь с правилами блога ректора ИГУ

10 комментариев:

  1. Александр Валерьевич, добрый день!

    А что, если вовсе не участвовать в этом конкурсе? Ведь тогда и не придется решать вопрос с объединением ВУЗов?

    Какие перспективы в таком случае у ИГУ?

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. Да, участие в конкурсе – дело сугубо добровольное. В краткосрочной перспективе ничего страшного для вузов, которые не примут участие в конкурсе или примут, но не войдут в число победителей, по-видимому, не ожидается.

      Однако на семинарах и встречах в Минобрнауки неоднократно подчеркивалось, что после завершения всех раундов конкурса можно будет говорить об окончании формирования сети ведущих университетов страны (вузы программы 5/100, федеральные, национальные исследовательские, опорные). Вузам, которые не войдут в эту сеть после всех конкурсов, предварительно обещана не очень завидная судьба – снижение государственного заказа (вплоть до 0) на подготовку магистров, аспирантов, обучение иностранных студентов и т.п. (см. мое сообщение). Вузы постепенно превратятся в учреждения по подготовке только бакалавров с соответствующим снижением научного статуса. Конечно, этот процесс является многолетним и не разовым, но федеральная стратегия обозначена достаточно четко.

      Удалить
    2. Участвуйте, пожалуйста! Думается, это чрезвычайно важно. У многих регионов появились за последние годы собственные крупные федеральные вузы или научные центры. Чем Иркутск хуже? Обязательно надо участвовать!

      Вопросы:
      1. Если ИГУ примет решение участвовать, когда можно ждать новостей по этой теме?
      2. Ходили слухи, что в подобную интеграцию могут быть вовлечены местные институты РАН - есть под этим какая-то почва?

      Удалить
    3. 1. Информация о возможном участии университета будет размещена на официальном сайте ИГУ.
      2. В конкурсе опорных вузов структуры РАН принимать участие не могут.

      Удалить
  2. А разве плохо участвовать в проекте? Цели-то благие, вроде

    ОтветитьУдалить
  3. Здравствуйте, Александр Валерьевич! На мой взгляд участвовать в конкурсе необходимо. Например, согласно заявлениям зам. министра образования и науки РФ юридические специальности будут преподаваться исключительно в федеральных и опорных вузах в перспективе, и это вполне соответствует Указу Президента РФ от 26.05.2009 г. № 599. Однозначно видна гос.политика по всем основным специальностям высшего образования. Однако основной вопрос: для участия в конкурсе необходимо после 1 июля 2015 г. принять решение о слиянии/поглощении между двумя или более вузами в пределах одного муниципального образования с указанным Вами статусом. Следовательно, без переговоров с коллегами из БГУЭП либо ИРНИТУ о такой реорганизации принять участие в конкурсе невозможно?

    ОтветитьУдалить
  4. Здравствуйте, Александр Валерьевич! На мой взгляд однозначно следует принять участие в конкурсе. Вектор гос.политики в сфере высшего образования совершенно ясен. Кроме того, для той же юридической специальности по словам зам. министра образования и науки (выступал на конференции в Крыму) в скорой перспективе право вести такую образовательную деятельность оставят только за федеральными и опорными вузами. Вот ссылка: http://letidor.ru/article/filialy-vuzov-bolshe-ne-budut-_185829/?utm_campaign=self_promo&utm_term=head&utm_medium=news&utm_source=rambler&utm_content=letidor
    Соответственно, не получив статус опорного вуза, все иркутские образовательные организации высшего образования останутся без юридических институтов и факультетов. Такая позиция Минобрнауки полностью соответствует Указу Президента РФ от 26.05.2009 г. № 599 о повышении качества юридического образования.
    Однако из условий конкурса следует, что для участия в конкурсе на этом этапе необходимо, чтобы после 01 июля 2015 года было принято решение о слиянии/поглощении между вузами г. Иркутска с подходящим статусом. Следовательно, это означает, что ИГУ не сможет претендовать на статус опорного вуза, пока не будет достигнута какая-то договорённость, общая политическая линия по слиянию/поглощению с БГУЭП или ИРНИТУ ?

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. Да, по юридическому образованию на сайте Минобрнауки России можно прочитать сообщение под заголовком: "Юридическое образование ожидают системные изменения":

      http://xn--80abucjiibhv9a.xn--p1ai/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/6396

      Участие иркутских университетов в первом раунде конкурса опорных вузов невозможно без представления программы объединения минимум двух вузов, наличия положительного решения по этому вопросу ученых советов объединяемых вузов, а для университетов, подведомственным другим федеральным структурам, необходимо еще и согласие их учредителей.

      Удалить
  5. Здравствуйте, Александр Валерьевич!
    Возможно ли присоединение к вашему университету ИГЛУ? Наприер, после перехода его под юрисдикцию региона. Ведь филиалы, коим является ИГЛУ всё равно ждёт реструктуризация до 2018 года

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. В рамках данного раунда конкурса участие филиалов не предусмотрено. Более отдаленное будущее сейчас обсуждать сложно, так как внешние условия быстро меняются.

      Удалить