Объявлен первый раунд конкурса опорных университетов

Министерство образования и науки РФ объявило первый раунд конкурса опорных вузов.

Конкурсная документация:

http://xn--80abucjiibhv9a.xn--p1ai/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/6469/%D1%84%D0%B0%D0%B9%D0%BB/5402/FIN-%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BE%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%BC%20%D0%BE%D1%82%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B5.pdf

Предположительно, в ходе 3 раундов конкурса до конца 2016 г. планируется выбрать около 100 вузов, играющих ключевую роль в развитии своих регионов. В результате первого раунда (подача документов до 18 декабря 2015 г.) победителями будут признаны до 15 вузов.

Участником конкурса может стать любой государственный вуз федерального значения, принявший решение о реорганизации путем присоединения к нему другого вуза или нескольких вузов, что должно быть подтверждено решениями ученых советов данных вузов. Также участниками могут стать вузы, уже находящиеся в процессе объединения, если дата выхода соответствующего приказа Минобрнауки России об их реорганизации – не ранее 1 июня 2015 года. Для отраслевых вузов (медицинских, сельскохозяйственных и т.п.) необходимо согласие их учредителей. Участниками конкурса НЕ МОГУТ быть филиалы, негосударственные вузы, вузы областного или муниципального подчинения, учреждения СПО. В конкурсе не могут участвовать университеты Москвы и Санкт-Петербурга, а также федеральные университеты и вузы-победители программы 5/100 (программа повышения конкурентоспособности ведущих вузов РФ на мировом уровне). Запрета на участие в  конкурсе национальных исследовательских университетов нет, хотя негласно от них прежде всего ждут заявок в непрерывно продолжающийся конкурс 5/100.

Вузы должны представить проекты программ развития на 5 лет. Первые три года программы будут финансироваться за счет государственных субсидий в размере до 200 млн. руб. на вуз в год при обязательном софинансировании в размере не менее 20% за счет средств субъектов РФ, собственных средств вузов или других источников. Еще два года опорный вуз в соответствии с заявленной в Минобрнауки программой должен финансировать ее выполнение самостоятельно.

Статус опорного университета приносит не только деньги. Предполагается, что он даст преференции при распределении контрольных цифр приема по программам  магистратуры и аспирантуры, утверждении диссертационных советов, распределении базовой части государственного задания по науке и выделении квот на обучение иностранных граждан.

К окончанию программы опорный вуз должен выйти на выполнение 7 ключевых показателей: количество студентов очной формы обучения (не менее 10 тыс. чел.), доходы вуза из всех источников (не менее 2 млрд. руб. в год), количество укрупненных групп специальностей и направлений, по которым реализуются основные образовательные программы (минимум 20), удельный вес численности обучающихся в аспирантуре и магистратуре (не менее 20% от общего числа обучающихся), объем научных исследований (не менее 150 тыс. руб. на одного научно-педагогического работника), а также число публикаций, индексируемых в международных системах Web of Science и Scopus (соответственно не менее 15 и 20 на 100 научно-педагогических работников в год).

Для получения статуса «опорного» вузам необходимо  объединяться с другими университетами, расположенными в том же муниципалитете. Будем ли мы еще с кем-то объединяться? Ведь совсем недавно завершился процесс присоединения к университету ВСГАО. Для реального объединения потенциалов двух вузов с целью повышения качества образования нам предстоит еще море работы.

В городе осталось только 3 подведомственных Минобрнауки России университета – ИГУ, ИРНИТУ, БГУЭП. Я не исключаю, что возможна интеграция с отраслевыми вузами (их тоже три – ИГМУ, ИРГУПС и Аграрный университет). Кстати, последний (как и Братский государственный университет, Ангарская государственная техническая академия), видимо, не может участвовать в конкурсе. Согласно п. 3.2 конкурсной документации вузы, принявшие решение об объединении, должны находиться в одном муниципальном образовании РФ, а юридический адрес Аграрного университета: Иркутская область, Иркутский район, пос. Молодежный.

Интересно, что уже сейчас ИГУ выполняет 4 из 7 указанных показателей, ИРНИТУ - 3, ИРГУПС и Аграрный университет – по одному, БГУЭП – ни одного. Приведенные ниже в виде таблицы данные взяты с официального сайта последнего мониторинга. За достоверность отвечают вузы. В частности, большое сомнение вызывают публикационные показатели в Web of Science и Scopus по Аграрному университету. Объем НИР отраслевых вузов связан, по-видимому, с хорошими деньгами, выделяемыми на эти цели соответствующими ведомствами.

Участие в конкурсе опорных университетов невозможно без поддержки регионального правительства и лично губернатора, и, конечно, планируя возможные объединения вузов, нужно исходить исключительно из целесообразности и эффективности этих процессов для будущего нашего региона.

Мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования в 2015 г.
(http://indicators.miccedu.ru/monitoring/)

Показатели	Минимальные значения показателей к 2020 году (итог реализации Программы развития опорного университета)	Иркутский государственный университет	Иркутский национальный исследовательский технический университет	Байкальский государственный университет экономики и права
Общая численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры по очной форме обучения, чел.	10 000	10 271	9 439	6 967
Доходы вуза из всех источников, тыс.руб.	2 000 000,00	2 138 596,70	2 832 848,70	1 391 439,40
Количество укрупненных групп специальностей и направлений, по которым реализуются образовательные программы, утверждённых приказами Минобрнауки №1061 от 12.09.2013 г., №1060-дсп от 12.09.2013 г. шт.	20	22	25	10
Удельный вес численности обучающихся (приведенного контингента) по программам магистратуры и подготовки научно‐педагогических кадров в аспирантуре в общей численности приведенного контингента обучающихся по основным образовательным программам высшего образования, %	20	7,69	13,04	13,16
Объем НИОКР в расчете на 1 НПР, тыс.руб.	150	274,87	327,54	139,01
Число публикаций организации, индексируемых в информационно‐аналитической системе научного цитирования Web of Science, в расчете на 100 НПР, ед.	15	9,93	5,57	0,43
Число публикаций организации, индексируемых в информационно‐аналитической системе научного цитирования Scopus, в расчете на 100 НПР, ед.	20	12,46	8,8	3,44

Показатели	Минимальные значения показателей к 2020 году (итог реализации Программы развития опорного университета)	Иркутский государственный университет путей сообщения	Иркутский государственный медицинский университет	Иркутский государственный аграрный университет
Общая численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры по очной форме обучения, чел.	10 000	5 346	3 429	2 618
Доходы вуза из всех источников, тыс.руб.	2 000 000,00	1 133 319,40	1 179 665,40	598 144,70
Количество УГСН, по которым реализуются образовательные программы, утверждённых приказами Минобрнауки №1061 от 12.09.2013 г., №1060-дсп от 12.09.2013 г. шт.	20	10	1	10
Удельный вес численности обучающихся (приведенного контингента) по программам магистратуры и подготовки научно‐педагогических кадров в аспирантуре в общей численности приведенного контингента обучающихся по основным образовательным программам высшего образования, %	20	3,19	1,08	9,12
Объем НИОКР в расчете на 1 НПР, тыс.руб.	150	650,85	108,61	185,73
Число публикаций организации, индексируемых в информационно‐аналитической системе научного цитирования Web of Science, в расчете на 100 НПР, ед.	15	3,05	1,67	5,64
Число публикаций организации, индексируемых в информационно‐аналитической системе научного цитирования Scopus, в расчете на 100 НПР, ед.	20	3,56	1,25	7,52
	невыполнение показателя